펴낸이/ 갈거리사회적협동조합 사무국, 제호디자인/ 곽병은, 발행일/ 2016년 11월 14일, 주소/ 강원도 원주시 중앙로83 3층, 전화/ 033-742-7571

갈거리사회적협동조합 소식지 창간호

갈거리사회적협동조합을 준비하며

갈거리협동조합 이사장 곽병은

안녕하세요? 밝음의원 곽병은입니다. 작년 10월에 갈거리사랑촌에서 24년간의 소임을 마치고 지금은 밝음의원(원주의료복지사회적협동조합)에서 진료(월,화)를 하고 있습니다. 그동안 갈거리사랑촌 체제 하에 하나의 사업, 임의 조직체로 있었던 갈거리협동조합이 이번에 독립 법인형태인 사회적협동조합으로 전환하게 되었습니다.

갈거리협동조합은 1991년 ‘가난한 이웃과 함께 한다’는 정신을 가지고 작은 가정복지공동체로 시작된 갈거리사랑촌의 여러 사업들 즉, 장애인생활시설(베닉노의 집), 노인생활시설(아네스의 집), 무료급식소(십시일반), 노숙인센터, 독거노인임대지원사업(봉산동할머니집), 장학회, 협동조합으로 확장 발전된 마지막 사업이었습니다.

갈거리협동조합은 노숙인쉼터에서 이용자들에게 통장관리를 해주면서 시작되었습니다. 노숙인 복지사업을 하면서 이들이 번 돈을 저축하지 않고 그 날 다 써버리는 습성, 즉 하루 벌어 하루 사는 습성이 있다는 것을 알게

되었죠. 고물 수거를 하거나 인력시장에 나가서 몇 천원 혹은 몇 만원을 버는데 주로 음주로 돈을 다 써버리고 다시 노숙의 악순환을 하게 됩니다.

갈거리사회적협동조합 창립총회가 2016년 9월 8일(목)원주협동사회경제네트

워크에서 열렸습니다.

그러니까 노숙의 주요 원인 중에 하나가 번 돈을 저축하지 못한다는 것입니다. 월세보증금 몇 십만 원의 목돈이 없어 저렴한 월세 방을 얻지 못하고 여관 여인숙을 전전하거나 노숙을 하게 되는 것이지요.

저축을 하지 않는 이유에는 은행거래를 할 수 없는 처지에 놓여있기 때문이었습니다. 노숙인들 중에는 문맹자이거나, 집을 나온 지가 오래되어 주민등록이 말소 되었거나, 신용불량자 등이 많은데 이들은 저축을 하고 싶어도 금융기관을 이용할 수 없죠.

또한 주민증이 없으니 자연히 의료보험증도 없어서 병원치료도 제대로 받기가 어려우며 목돈이 드는 입원치료나 치과보철 치료의 경우에는 더욱 어려운 처지에 놓이게 됩니다. 더욱이 정부로부터 기초생활보장지원 등의 다양한 복지서비스를 받을 수가 없는 것이 큰 문제가 됩니다. 결국 노숙이 반복되고 재활이 더욱 어려운 부랑의 나락으로 떨어지게 됩니다.

1998년 노숙인쉼터 설립 초기부터 쉼터 이용자들에게 개인이나 기관이름으로 금융기관 통장을 만들어 주어 저축을 시키고 목돈을 만들어 주는 통장관리를 해주고 목돈이 마련되면 월세를 얻어 나가 자립하도록 도와주었습니다. 2004년 9월 이러한 통장관리사업의 대상자를 노숙인쉼터 이용자에서 무료급식소 이용자 및 지역 빈곤층으로 확대하고, 지역에서 특히 갈거리사랑촌의 봉사자 후원자 중에서 이러한 극빈층 금융자활사업에 뜻을 같이 하는 주민을 참여시키고 또한 이 사업을 체계화시키기 위해서 갈거리협동조합을 설립하게 되었습니다.

갈거리협동조합의 특징은 갈거리사랑촌의 봉사자 후원자들이 낸 기금이 종자돈이 되고 이들이 임원이 되어 조합이 먼저 결성된 협동조합입니다. 그러니까 조합원들이 구성되어 조합을 설립한 것이 아니고 후원자들이 발기인이 되어 설립한 특수한 조합입니다. 그 이유는 노숙인을 포함한 지역 빈곤층 주민들이 협동조합을 결성할 수 있는 행정적 재정적 능력이 부족하기 때문에 복지기관에서 먼저 조합을 결성하고 조합원 모집을 하게 된 것입니다. 그러니까 처음에는 후원자 조합원의 돈이 종자돈이 되어 갈거리협동조합이 만들어졌다면 지금은 노숙인 조합원의 돈이 종자돈이 되어 갈거리사회적협동조합이 만들어진다고 할 수 있겠습니다.

또 다른 중요한 특징은 사회복지기관에서 협동조합을 하기 때문에 한 장소에서 이용자들이 협동조합 금융서비스와 복지서비스를 동시에 받을 수 있다는 것입니다. 예를 들면 이용자는 급식소에서 점심식사를 하고 옆 협동조합사무실에서 금융 업무도 볼 수 있습니다. 이와 같이 조합원이 금융서비스와 복지상담, 급식, 이·미용, 의료 등의 여러 가지 복지서비스를 한 곳에서 제공받기 때문에 편리한데 이러한 협동조합은 복지형 협동조합이라고 할 수 있습니다. 이번에 사회적협동조합이 되면서 이러한 사업이 더 확대되고 체계적으로 되어 사회성이 더 강화된다는 것입니다. 이것은 사회복지와 협동조합이 함께 갈 수 있고 또한 그렇게 함으로써 더욱 발전된 사회복지, 발전된 협동조합이 되어 결국 빈곤층 주민의 생활안정과 자립에 기여할 수 있다고 생각합니다.

▸사회적협동조합으로 전환과정

- 4월 20일 서울 신나는조합, 사회연대은행 견학

- 6월 ~7월 갈거리협동조합 법인화 관련 실무회의

- 7월 14일 제30차 갈거리협동조합 이사회 개최

- 8월 4일 사회적협동조합 설립을 위한 포럼 개최.

- 8월 5일 (가칭)갈거리사회적협동조합 설립동의자

모집공고

- 8월 30일 갈거리사회적협동조합 창립총회 개최 공고

- 9월 2일 갈거리협동조합 마지막 이사회 개최

- 9월 8일 갈거리사회적협동조합 창립총회 개최

- 9월 29일 한국사회적기업진흥원 인가 완료

- 10월 17일 제1차 갈거리사회적협동조합 이사회 개최

(박성용 부이사장, 박준영 상임이사, 대출심사위원 선임)

그러면 앞으로의 갈거리사회적협동조합은 어떻게 해야 하는가 입니다. 한마디로 지역의 빈곤 같은 사회문제를 해결 하는데 지금까지의 조합 사업을 유지하며 더 많은 주민을 참여시키고 사회자원을 연계시켜 결국 사회연대성을 확장한다는 것입니다.

갈거리협동조합이 이번에 사회적협동조합으로 법인화를 추진하면서 기존 복지시설 내에서의 이용자만을 대상으로 한 금융지원사업에서 사회적소외자 및 저소득층의 일반시민으로 대상을 확대하며 또한 지원내용도 긴급생활자금 위주의 지원에서 긴급생활자금과 소액창업대출 등의 금융지원의 확대 뿐 만 아니라 복지•가계 재정상담 및 사회경제에 대한 교육을 하고 또한 정부자원을 포함한 지역의 복지•사회•경제적 자원과 연계하여 대상과 내용을 확대 발전합니다. 이것은 빈곤문제의 해결접근에서 부족한 부분만을 채워주는 것이 아니라 스스로 빈곤문제를 극복해 나가는 힘을 도와주고 방법을 가르쳐주는 것이 되기 때문에 능동적이고 적극적인 그리고 통합적인 빈곤극복사업이라 할 수 있겠습니다.

“소식지에 실릴 조합원님들의 이야기를 기다리고 있습니다.”

suk305@hanmail.net로 글을 남겨주시거나

전화 033-742-7571로 문의하시면 안내해 드리겠습니다.

또한 이것은 많은 주민들이 참여하여 우리지역의 문제를 우리가 풀어간다는 마음으로 더불어 사는 지역공동체를 이루어 가는데 도움이 되며 지역의 서민복지금융기관, 민간사회안전망의 역할을 할 수 있습니다. 인간성 상실 물질만능주의 경쟁과 사회양극화 등이 심화되고 있는 각박한 지금의 우리 사회에서 꼭 필요한 사업이 아닌가 생각합니다.

그러면 앞으로 할 일은 우선 이러한 뜻에 함께 하는 개인 및 단체 조합원을 늘려서 출자금을 확장하여 소외계층의 긴급생활자금이나 소액창업자금을 지원하고 후원자를 모집하여 조합의 운영자체를 원활히 하고, 정부의 자활기금 같은 정책자금 혹은 기업의 사회기금 등을 연계할 수 있으면 좋겠습니다. 또한 협동조합단체 간에도 일정 도움이 되기를 기대해 봅니다.

앞으로 갈거리사회적협동조합의 운영에 여러 가지 어려움이 없지는 않겠지요. 하지만 지역에서 어려운 이웃과 함께 하겠다는 의지를 가지고 욕심 내지 않고 작게 그리고 조급하지 않고 천천히 겸손하게 가겠습니다. 여러분들의 많은 참여와 지도를 부탁드립니다.●

(출처: 원주에 사는 즐거움 2016.09. 68호)